鼓励消费 各国政府大派红包
「请大家出来花钱吧。」
澳洲政府12月8日起对民间发放现金,总额达87亿澳元(约215亿令吉),盼藉此刺激耶诞假期消费与遏阻经济陷入衰退。
澳洲总理陆克文公开呼吁:「大家都去买电子产品和新年礼物吧。」百货商店纷纷贴出广告称「我们真正的朋友陆克文送来了(钱)」,同时展开了大规模促销活动。
澳洲政府大派红包是104亿澳元经济振兴方案的一环。这个现金大放送的规模相当於澳洲国内生产毛额(GDP)的0.9%,发放对象包括国内200万个家庭的每位儿童与400万名退休人士,每人最多可得1千400澳元(约3千454令吉),款项直接拨到个人帐户。
澳洲总理陆克文表示,希望民众拿这笔钱在圣诞节前消费,如此将能保护就业市场,防止经济进一步下滑。他说:「如果政府不能在全球爆发金融危机的非常时期刺激消费,那未来情势将会更险峻。」
派红包 赚GDP
澳洲财政部长斯万(Wayne Swan)预估,发放现金可让GDP成长0.5至1个百分点,并创造7.5万个工作,「这项计画将实质推动本国经济,政府也不排除采取其他行动维持明年经济成长」。
这样做的不只是澳洲政府,除了财政出现盈馀的澳洲之外,各国都在「借钱」发放资金和商品券(voucher),以刺激经济。
台湾也将拨出829亿新台币(约91亿令吉)的特别预算案,其中绝大部分将用於向全体国民每人提供3千600台币(约380令吉)的「消费券」,供全民在2009年9月30日前使用。
这些消费券可在零售丶餐饮丶娱乐丶酒店等行业使用,若全部执行完毕,台湾政府预计可刺激2009年经济成长率增长0.64%。
台湾工商业者称赞消费券方向非常正确,可以带动买气,让买卖双方受惠,政府有税收,达成三赢。
德国也通过向8千200万人最多发放500欧元(约2千416令吉)消费券的法案。不包括公务员,预计将有3千万人将可领到消费券。这一法案需要耗费德国政府400亿欧元,其中大部分可能会通过发行国债来充当。
法国总统尼古拉·沙克吉则公布了规模达260亿欧元(约1千256亿令吉)的经济刺激计划,同时表示:「对於将寿命达10年以上的旧车换成新车的消费者,将提供1000欧元(约4千832令吉)的奖励。」
日本政府目前正在推进向全体国民每人发放相当於1万2千日元(约454令吉)的现金和商品券,连200万名在日本居住的外国人,也可以领取。65 岁以上和18岁以下者,多发放8千日圆;意即拥有两名18岁以下子女的4人家庭则可获得6万4千日元(约2千419令吉)的津贴。
日本总务省估计,获现金补助人数将达1.29亿人。
中国政府从元旦起在河南丶重庆等14个地区推行「家电下乡」政策,只要是农民购买冰箱丶彩电丶洗衣机丶手机等家电产品,政府补贴商品价格的13%。这一政策并将从2月份开始在全国扩大实施,为期4年。中国政府期望通过这一政策在4年里售出4.8亿件家电产品,创造9千200亿人民币(约4千677亿令吉)的内需刺激效果。
此外,中国也发放消费券,扩大内需,好让贫困民众过个好年。四川成都预定针对城乡低保丶农村五保丶城乡重点优抚等三类中低收入者,给予每人100人民币的消费券,开创了中国国内之先河。
成都民政局副局长陈翔军表示,过去对贫困民众是以发放50元现金的形式来救助,但很多贫困民众拿到钱後并不急於消费,而把这笔钱暂时存起来。
今年为了扩大内需,因此选择发放有使用期限的消费券。希望随着元旦丶春节的到来,这些民众能真正把消费券用来消费。
预期将有39万9千人受惠,总计所需资金约为3千791万元人民币。消费券只能到指定的商店消费,目前规画消费券每张面值50元人民币,成都民政部门会再向指定商店回购消费券。
暂时手段 短暂效应
抢救经济景气要及时,就像克鲁曼所言,温吞吞的政策无法快速摆脱不景气阴霾,不论采取投资丶消费或扩大内需等任何一种手段,决策者必须拿捏快丶狠丶准力道,才能对刺激经济产生相乘效益。
经济学家认为,直接发现金能维持经济成长,提振经济的效果甚至优於澳洲央行之前宣布降息3码。
不过,TD证券资深策略师威廉森警告,政府发红包的方式恐不足以维持长期经济成长,「发现金只是暂时手段,第四季国民所得帐上的消费性支出成长,到明年第一季就会消失。」